涉嫌提供虚假材料谋取中标投诉——上海市财政局行政裁决案

一、项目编号310000000250626119928-00254688二、项目名称 春节慰问品1采购日期：2025-06-30三、相关当事人 申请人：啊哩鲜超市（上海）有限公司 地址：上海市松江区九亭镇沪松公路1519弄39号 被申请人：上海市退役军人事务局、上海申权招标咨询有限公司 地址：上海市虹口区广粤路131号、上海市杨浦区伟成路70号1号楼（弘源创新大厦）601-602室 相关当事人：深圳市骑士勋章商贸有限公司 地址：深圳市龙岗区平吉大道9号华熠大厦A座2017号 四、基本情况 裁决申请（投诉）事项：1.中标人深圳市骑士勋章商贸有限公司未提供中标产品由第三方检测机构出具的符合GB/T40362-2021标准的检测（检验）报告或测试报告，涉嫌提供虚假材料谋取中标。2.中标人提供虚假材料作出无偏离响应，以骗取该项目中标，中标产品有如下10条参数无法达到招标文件技术参数要求，具体为：①震动频率：32000-38000次/分钟；②静音效果：≤72分贝；③续航时间：≥180天；④电池容量：≥1800mAh、充电时间：小于8小时；⑤磨砂内喷色(UV漆)，外壳经久耐用；⑥牙菌斑清除率：≥95%；⑦动力系统：压力感应马达组件（包含：金属传动轴和智能控压马达）；⑧噪音控制：符合GB/T40362-2021，具有多重降噪技术，噪声≤72分贝；⑨刷牙力度过大时，可自动降低震动幅度；⑩配备防尘盖，刷头具有褪色提醒功能。3.评标委员会未按照招标文件评分办法，对照投标文件中技术参数及样品进行扣分，中标人95.4的得分有误。4.代理机构对中标人弄虚作假行为视而不见，并未按照质疑函中所列明的事实依据、法律依据、质疑请求进行答复及核验，申请人不满意该质疑答复结果。 裁决申请（投诉）请求：1.责令中标人提供中标产品由第三方检测机构出具的符合GB/T40362-2021标准的检测（检验）报告或测试报告原件进行核验。2.请求对申请书中所附的申请事项证明材料与中标人投标文件及样品进行核对，核实中标人是否存在提供虚假材料谋取中标的情形。3.请求对代理机构的违法违规行为进行处罚并依法公示，并对该项目中标结果予以作废并重新招标。4.请求对中标人提供虚假材料谋取中标的行为进行处罚并依法公示。 五、处理依据及结果 依据结合技术专家组意见，本机关认为：1.针对申请事项1：经查验中标人投标文件，中标人已按照招标文件要求提供相关检测报告，申请人申请事项缺乏事实依据，申请事项1不成立。2.针对申请事项2：申请人关于中标产品“静音效果”“牙菌斑清除率”“噪音控制”“刷牙力度过大时，可自动降低震动幅度”等评审因素不符合招标文件技术参数要求的裁决申请无证明材料。同时，申请人关于中标产品“动力系统”评审因素不符合招标文件技术参数要求的裁决申请是根据制造商1688商铺界面彩页介绍主观推断出来的，缺乏事实依据。此外，申请人关于中标产品“震动频率”“续航时间”“电池容量、充电时间”“磨砂内喷色(UV漆)，外壳经久耐用”“配备防尘盖”等评审因素不符合招标文件技术参数要求的裁决申请证明材料为制造商1688商铺界面彩页介绍或图片，对此中标人答复称所投产品参数系为该项目定制的参数，且其产品制造商证实了中标人投标文件中产品技术参数的真实性以及该型号产品《参数证明》中相关参数可以根据客户需求进行个性化定制的情况。 根据现有材料，申请人提供的证据材料不足以证明中标产品部分参数不符合招标文件要求，以及中标人存在提供虚假材料谋取中标的情形，申请事项2不成立。3.针对申请事项3：“技术参数”评分项以及“产品可靠性-产品检测报告”评分项的得分系评标委员会依据招标文件对中标人投标文件进行打分的结果，未发现评分有误的情况。因此，申请事项3不成立。4.针对申请事项4：代理机构已按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条之规定进行质疑答复，申请事项4不成立。 本机关决定：综上，申请人的裁决申请（投诉）事项1、2、3、4缺乏事实依据，裁决申请（投诉）事项1、2、3、4不成立，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，驳回裁决申请（投诉）。 上海市财政局2025-11-25