风险案例 以案为鉴
真实采购违规案例剖析，覆盖全类型风险场景，帮助从业者识别和规避采购风险
拆分采购规避公开招标——某三甲医院被罚12万元
某三甲医院在2023年度信息化设备采购中，将总预算580万元的服务器及存储设备采购拆分为4个合同（每个145万元），以低于公开招标限额标准为由采用竞争性谈判方式，被财政部门认定构成“化整为零规避公开招标”，处以罚款并责令整改。
无预算采购被审计追责——某二甲医院院长被约谈
某二甲医院在没有预算批复的情况下，于2023年11月与供应商签订了一份金额为320万元的医疗设备采购合同，约定“待预算批复后付款”。审计发现后，认定该采购行为违反《预算法》“无预算不支出”原则。
4家供应商围标串标被查处——投标文件异常一致性暴露
某三甲医院检验试剂公开招标项目中，4家投标供应商的投标文件中出现多处异常一致：技术方案文字雷同率超过85%，3家供应商的投标报价呈等差数列排列。财政监管部门认定构成串通投标。
评分标准设置不合理——某医院医疗设备招标被投诉成功
某三甲医院在MRI设备公开招标中，将“投标人在本省设有售后服务机构”作为加分项（5分），被外地供应商投诉为以不合理条件限制竞争。财政部门认定该评分标准构成差别待遇，责令修改招标文件后重新招标。
单一来源采购论证造假——某二甲医院被通报批评
某二甲医院对一套信息系统升级项目采用单一来源采购，论证报告声称“只有原厂商可以进行该系统升级”。后经查实，市场上有至少3家供应商具备同等技术能力。单一来源采购方式选择不当，被责令改正。
竞争性谈判变相指定供应商——医院被责令废标
某三甲医院在手术器械竞争性谈判中，谈判文件设置了10余项指向特定品牌的排他性技术参数，被未中标供应商投诉。财政部门认定谈判文件实质上排除了竞争，责令废标。
捐赠捆绑试剂采购——某基层医院受处罚
某基层医院接受供应商“捐赠”一台全自动生化分析仪，但捐赠协议中隐含约定：医院须在5年内从该供应商处采购配套试剂。后被认定为“捐赠捆绑”，构成变相的商业贿赂和不正当竞争。
未做需求调查导致采购设备闲置——千万级项目失败
某三甲医院投入1200万元采购一套AI辅助诊断系统，因前期未做需求调查，系统上线后发现与现有HIS/PACS不兼容、临床科室使用率不足10%，设备利用率极低。审计认定为采购需求论证不充分，造成财政资金浪费。
设置不合理供应商门槛——成立年限要求被责令删除
某二甲医院在招标公告中要求投标人“公司注册成立满5年以上”，被一家成立3年但资质齐全的供应商投诉。财政部门认定成立年限要求与项目履约能力无直接关联，责令删除。
供应商质疑超时限——7个工作日到底怎么算？
某三甲医院中标结果公示后第9个自然日（第7个工作日），某投标供应商提交书面质疑函。采购部门以“超期”为由拒收。供应商投诉至财政部门，财政部门认定质疑仍在法定时限内，责令医院受理质疑。
采购档案缺失——一场审计追查4年前的采购项目
审计部门在2024年抽查2019-2020年采购项目时，发现某三甲医院多个项目的评标报告、验收单等关键档案缺失。因无法提供完整的采购过程记录，相关责任人被追责。
工程项目规避招标——200万装修工程被审出
某二甲医院对住院楼装修工程以“紧急抢修”名义拆分为4个合同，每个合同金额均控制在公开招标限额以下（400万以下），实际合计达到760万元。审计认定属于规避工程招标。
合同验收走过场——采购的监护仪竟是翻新机
某二甲医院采购一批监护仪，验收时仅对外观和数量进行了核验，未通电测试也未核对设备序列号与注册证。投入使用一个月后发现其中3台为翻新机，序列号与医疗器械注册证不一致。
供应商资质审查不严——二类器械按一类采购
某基层医院采购一批红外体温计（属于二类医疗器械），但供应商仅具备一类医疗器械经营资质。因采购部门未核对供应商的《医疗器械经营许可证》经营范围，导致合同违规。
公务机票未从政采渠道购买——3年差旅费被追查
审计发现某三甲医院2022-2024年期间公务机票采购均通过旅行社或在线旅游平台直接购买，未通过政府采购机票管理网站渠道采购。3年累计金额约86万元，被认定为违反定点采购规定。